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      国有企业预算管理与绩效考核分析

      摘要:国有企业是国有资产的集聚地是国?#19994;?#37325;要产业领域对国民经济发展起到关键的作用预算管理是国有企业作为经济资源配置的基本手段是通过量化实现企业决策目标与资源的配置;而绩效考核作为激励机制的主要因素对预算管理起到极大地推动作用二者的关系不可分割随着当前我国市场经济的不断发展虽然国有企业的预算管理与绩效考核体系日趋完善但是其中依然还存在一些问题本文整合了当前国有企业预算管控治理与绩效考核的契合点?#25945;?#20102;国有企业预算管控治理与绩效考核?#20889;?#22312;的难点提出了加强国有企业预算管控治理与绩效考核的建议

      关键词:国有企业;预算管理;绩效考核

      一企业的绩效考核结合预算管控治理

      国有企业已经在市场经济的驱使下从开始的扩张规模逐步转为了加强对核心竞争力的建设也越来越重视整体运行经济然而去完成这个转变确需要长久高效的运行要有高效的预算管理和绩效评估的研究这种研?#32771;?#26159;启动预算管控治理和绩效评估相结合的方式通过相互促进和影响来驱动国有企业核心竞争力的建设确保国有企业的长久稳定运行通过这些经济?#38382;?#30340;改变企业之间也增加了许多的竞争和对抗对抗的重心也慢慢的从其他方面转移到内部的财务管控治理上了企业的预算管控治理受到普遍重视国有企业里面考核制度是进行预算管控治理的前提这样能够非常高效的运作的预算管理帮助国有企业长久高效的运作管理将国有企业绩效考核制度与预算控制管理制度相结合有利于预算控制管理制度的完善和发展有利于决策和资源配置预算控制和治理是国有企业实现财务战略规划的重要手段也是提高国有企业利润水平和治理水平的重要途径在很大程度上它可?#21592;?#20813;财务问题保证国有企业资产的安全提高内部控制与管理的质量和效率国有企业的预算控制与治理可以把握财务状况的方向加强经济控制与治理结构但预算控制与治理的当前效果和绩效评价并不理想存在诸多困难在整理国有企业预算控制和治理?#20445;?#39318;先发现经济结构内在的困难并及时采取措施有效措施逐步处理

      二企业财务预算管控治理固有难处

      2.1管控治理理念薄弱预算编制方式做法不?#35270;?#19968;些国有企业里面管控治理混淆了财务管控治理与预算管控治理的关系导致预算管控治理与财务管控治理的混淆使预算管控治理难以真正实施预算管控治理制度几乎不固有预算管控治理的一部分国有企业缺乏实用不根据自己的当前情况设定一个预算规划也不会国有企业的战略规划分解与细化导致国有企业的战略规划与预算管控治理缺乏凝聚力预算管控治理可以?#20174;?#22269;有企业的当前情况第二依据方法和内容这三个部分基本组成了国有企业的预算编制部分的国有企业编制的方法不合理也不科学就导致了其编制不详细那么这样的话就会增加预算编制的成本是预算控制和管控治理的质量大幅下降与此同?#20445;?#37096;分国有企业当前情况和他的预算标准有大不相同就构建了一方面有预算特点但内容不完整另一方面预算全面而?#35270;?#39044;算体系他们经常以财政收支和外商投资为主要内容来估算预算难以?#20174;?#20840;面预算工作的需要导致预算?#27573;?#36807;于片面2.2内部的复?#26377;?#23548;致预算行动效?#23454;?#19979;国有企业是一种强有力的行政预算控制和治理工作还受行政权力的影响部分国有企业预算有限责任关系不明确的完全不同于一般的经济组织结构和内部关系在预算控制和治理决策中作用积极作用是很难的通过监督和控制国有资产治理的权力和制约忽视了国有企业独立开展预算控制和治理工作其次国有企业与上下级之间错综复杂的关系导致信息交换和传输效?#23454;?#19979;因此国有企业实施预算计划和预算控制治理体系效?#23454;?#19979;难以安稳实现正常的预算控制和治理规划同?#20445;?#22269;有企业预算管理与控制的数据与信息收集与整理质量不高信息口径也不统一因此信息输入难以安稳进行信息数据不充分影响了国有企业预算控制和治理的质量2.3国有企业里面控制工作质量不好?#38382;?#20027;义太强一些国有企业在绩效考核指标的设置上没有充分考虑到自身的当前情况财务里面控制制度不完善单位里面控制机制固有诸多难处一些国有企业里面控制工作量大工作任务重里面控制人员相对不足导致里面控制岗位设置不?#35270;?#25928;?#23454;?#19979;岗位分配不?#35270;?#23703;位职责不明确其次一些国有企业里面缺乏一个有效的绩效考核系?#24120;?#27491;式严肃的预算管控治理预算管控治理体系不完整的绩效评估系统的基础与支持没有实现的支持系?#24120;?#39044;算管控治理工作的作用难以真正作用员工的积极方面进行预算绩效管控治理工作将严重下降导致预算管控治理制度流于?#38382;健?

      三国有企业加强预算管控治理与评估的措施

      3.1所有企业?#21152;?#21152;强对财务控制和治理的全面认识国有企业应要求金融机构纪检机构审计机构做好本工作人员工作?#23454;?#21152;强对金融监管和治理的监督审计提高金融机构做好金融工作的意识做好控制和治理其次要增强财务知识更新和学习意识财务管理者必须具有对抗意识和责?#25105;?#35782;财务工作的结果应该是自我控制自我约束和自我完善国有企业应该做到加强对财务管理和治理的指导和培训增强财务管理和治理能力构建?#24049;?#30340;结构对抗机制和民主激励惩罚等措施可以提高金融从业人员的积极性更为重要的是调整财务部门管控治理充分作用员工积极性主动性责任感营造?#32454;?#30340;财务治理氛围调整好财务治理的环境也是国有企业要做的事并把原来的否定观念转变为上级负责做好财务控制与治理提高管理与控制水平3.2大企业应优化预算流程深化财务改革模式随着经济发展的加快互联网和计算机技术的普及给国有企业的进步环境带来了巨大的变化深化国有企业改革不?#31995;?#25972;和优化预算管理体制也是越来越重要但是应根据国有企业改革的当前需要将国有企业的预算过程转变为?#23454;?#30340;调整就预算方法而言必须充分考虑不同的经济环境和政策需要根据国有企业的不同性质和不同经营周期相应的预算方法制定科学适用的预算计算加强预算的可行性确保预算管理与控制治理规划的安稳实现另外只有明确自身的财务状况了解自身的业务情况国有企业才能深化财政情况的改革首先根据当前的财务情况来构造一个模型一个科学的经济计量的数学模型来判断市场经济面临的问题和机遇;然后跟踪市场的发展进步的当前变化国有企业来了解市场当前的经济需求和进步需求加强财务控制和治理能力加强内外部财务资源的整合国有企业应优化财务权利分配和财务治理结构改变财务组织结构增强企业?#35270;?#24066;场的能力调整财务战略和政策构建动态的财务管理加强财务监控能力实现预期的财务战略规划国有企业应加强职业管理人员队伍建设加强绩效考核定期开展培训不断提高财务人员的职业素质和道德素质3.3大企业应构建科学有效的评价指标体系预算规划的有效实施需要科学的评价指标体系作为支撑因此国有企业应根据产品和企业的生命周期调整预算指标根据企业的经营质量和进步需要优化评价指标提高评价的科学性和?#35270;?#24615;其次国有企业应尽快构建预算行动责任制提高预算控制和治理体系的效率确保预算控制和治理规划的安稳实现同?#20445;?#23450;期评估预算行动情况并将当前财务信息数据与预测财务数据进行判断以检验预算控制和治理规划的有效性国有企业应加强预算评估增强工作人员的积极性将预算行动与工作人员切身利益挂?#24120;?#30830;保预算规划的安稳实施3.4大企业应积极作用财务预算在?#25910;?#25511;制中的作用此外国有企业必须完成金融机构的职能转变深化市场化改革才能?#35270;?#22269;有企业市场机制的引入并能够借鉴现代企业绩效评估的经验模型同?#20445;?#22269;有企业的财务控制与治理要摆脱原有的职能观念改变财务控制与治理机构财务管理信息系统的功能建设和完善做好财务信息的收集筛选汇总和整理同时注重构建财务信息?#25945;?#23454;现财务信息的共享资源为了增强财务预算的?#35270;?#24615;使预算控制和治理的?#27573;?#26356;加全面是必要的及时识别财务问题通过财务信息整理与处理构建?#25910;?#39044;警机制和?#25910;?#39044;防与控制体系确保财务预算功能的有效作用

      四完善国有企业预算管控治理与绩效考核的对策

      4.1增强管控治理者的预算意识与预算技能增强管控治理人员需要在这样的前提下进行就是要有确保企业的预算管理和绩效考核能够安稳开展的意识同时要有这样的基础即确保企业健?#21040;?#27493;的预算技能只有我们能够做好足够的准备在遭受到危机困难之前我们才能从容应对危机因此企业管控治理者应注重增强预算意识与预算技能在充分的基础上进行预算管控治理引进专业的预算管控治理人才在企业进步中发挥最大的作用此外企业的管控治理者还需要了解预算管控治理与绩效考核的深刻内涵从企业整体进步的角度?#21592;?#20813;机会的损失由于对切身利益的贪?#32602;?#36824;需要关注更多的增值与企业内部管控治理的优化4.2制定科学的预算管控治理规划一个科学的预算管理方法是需要相应的合理的预算管控治理的方案的现在中国的网络技术已经相当的成熟了那么在优化预算管控治理方案?#26412;?#21487;以采用先进的科学技术第一通过国有企业的改革和进步初步规划管理方案然后用计算机模拟仿真治理规划和效果评价这样通过市场对这些信息的整理构造模型通过完善预算管控治理方案保证里面资源的科学配置增强企业的对抗力4.3增强考核指标体系的?#35270;?#26041;面为了彻?#29366;?#29702;绩效考核固有的难处有必要改进?#35270;?#26041;面评价指标体系明确员工的职位职责与工作任务设定的规划预算管控治理划分为每个工作人员采用群体力量大的方式来实现所需要的效果这样的话我们在制定各种规划?#20445;?#19968;方面可以突出企业的人性化另一方面可以根据当前情况来整理统计员工的工作状态在采取各种对应的激励措施提高积极性和劳动效率促进企业的健?#21040;?#27493;4.4预算管控治理结合绩效考核运作预算管控治理工作和绩效考核相辅相成互为依据和标准共同作用着作用091因此说预算管控治理与绩效考核相互影响相互促进企业管控治理者之间可以考虑一起工作确保国有企业可以?#20013;?#30340;发展下去一方面检查的工作人员可以根据标准及其相关系统在当前工作绩效来评估另一方面根据绩效评估的结果来?#20174;?#39044;算管控治理标准的效果小的地方及时反馈员工的预算管控治理促进他们及时调整预算管控治理通过两者的协调运作保证了预算管控治理规划的完成

      五总结

      国有企业预算管控治理与绩效评估是一个相对大而复杂的工作本文通过对这一难题的研究和整理在科学性及合理性的前提下提出了一些方案以确保有效的加强预算管控治理与绩效考核增强国有企业里面经济实力增强企业的外部对抗力从而在市场对抗中立于不败之地

      参考文献:

      1赵慧慧.化工企业项目建设中的财务管理研究J.云南化工201845(03):65.

      2王允含.化工企业管理会计和财务会计的融合整理J.云南化工201845(04):17.

      3付健.当前国有企业预算管理与绩效考核相关问题整理J.财经界(学术版)201606:100120.

      作者:苏?#21152;?单位:西安石油大学

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